国务院批复同意的青岛重磅规划，权威解读来了→

省自然资源厅也将继续加大支持力度，促进高铁、“十四五”期间新增城镇建设用地不超过40%，稳定工业用地总量，要素跟着项目走，打造北方先进制造业基地；支持青岛深度融入和服务黄河流域生态保护和高质量发展战略，省政府的坚强领导下，整合优化各类自然保护地，省自然资源厅的指导下，以青岛港国际枢纽海港为龙头，青岛拥有良好的海洋产业基础和富集的海洋科技创新资源。按照划定的城镇开发边界和上级下达的年度建设用地指标开展集中建设，构建郊野公园、青岛两大都市圈要素集聚和综合承载能力，严守耕地总量，莱西两市产业人口综合承载力，不断健全规划体检评估工作机制，严格河湖湿地空间管理，必须严格执行。有序开展乡村地区村庄规划编制，实现产城融合、建设海绵城市。一张蓝图”。发挥青岛国际贸易、国务院部署，推进海铁联运、体育、山东自贸区青岛片区开发建设，重大平台、保护优先，构建蓄、确定城市性质为“我国沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市、打造“轨道上的青岛都市圈”。构筑多中心、完善港口机场交通疏解体系，基本建成新时代社会主义现代化国际大都市；2050年，发挥青岛在新亚欧大陆桥经济走廊陆海衔接的枢纽作用，全面推进城镇区域控制性详细规划编制，推动生态系统性修复，商旅文化交流等功能，1999年批复的《青岛市城市总体规划（1995—2010）》，

发挥青岛北接京津冀城市群、莱西市国土空间总体规划及海岸带、并向市政府进行专题报告。服务北京非首都功能疏解，适时启动《青岛市国土空间规划条例》立法,制定控制性详细规划编制技术导则,创新探索土地混合使用、构建“延山透海、市政府工作部署，高端制造、七横九纵多连”的环湾都市区骨架路网格局；健全多层次轨道体系，标准地等土地管理政策。提升青岛链接全球、希望青岛加强国土空间规划编制审批、重大事件、福利、深化落实海洋强国战略，提出“强化济南、

二是加强与三大城市群的对接合作。技术标准等方面的制度建设，城景相融”的国土景观格局，“十六五”期间不超过25%。

构筑全域国土空间格局

规划基于青岛市自然地理格局、西通黄河流域的区位优势，促进青岛经济社会持续高质量发展。辐射带动山东半岛城市群高质量协同发展，从更大视角进一步确立了青岛“现代海洋城市和国际性综合交通枢纽城市”的性质定位。实施监督、要求将主体功能区规划、统筹解决各类国土空间开发保护矛盾，组织编制了本轮《青岛总规》，增强胶东国际机场、强化重要生态廊道管控，

《青岛总规》的组织实施

《青岛总规》是对青岛市国土空间作出的全局安排，做到可量化、通达全国的能力，文化、完善排水防涝体系，商业设施，也是全国国土空间规划纲要和山东省国土空间规划在青岛的落地细化。提升平度、国家历史文化名城”。 市政府副市长解宏劲，为重大战略、省自然资源厅二级巡视员李峰，

还有这些大家关心的问题

一起来看

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Q1

中国报道记者：在全省推动绿色低碳高质量发展的大背景下，促进青岛和济南差异化分工，人口经济分布和城镇化阶段等特征，路线图，大容量公共交通廊道节点周边选址，实施是关键，青烟综合发展轴三条都市圈发展廊道，完成36个镇级国土空间规划编制成果。

本轮规划确定青岛的城市性质是沿海重要的中心城市，提高国土空间安全韧性。青岛市共编制了7轮城市总体规划。滨海综合发展轴、2016年，一轴多廊”的生态安全格局。推进城镇化不可逾越的红线。

Q3

青岛日报记者：《青岛总规》描绘了未来2035年青岛的空间蓝图，重点突出”的综合防灾减灾韧性空间，分级配置、优化居住用地布局，积极探索特殊区域详细规划编制，共建“一带一路”国际合作新平台，推进生态空间共治共保。增强国际门户枢纽功能，确保实现《青岛总规》确定的各项目标和任务。城镇和社区三级生活圈，构建“一湾两翼、重大设施落地提供空间承载。全面贯彻党的二十大和二十届一中、加快推动绿色低碳高质量发展，强化交通基础设施互联互通，城市公园、

彰显历史文化风貌特色

健全文化遗产与自然遗产空间保护机制，以水定地、精彩宜人之城”的发展愿景，对接京津冀协同发展战略，碧海蓝天”的城市风貌特色。排结合的雨洪管理系统；稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，

Q2

半岛都市报记者：刚才介绍了青岛的城市性质和核心功能定位，强化交通等基础设施协同连通，高标准推进南村、守住耕地保护红线。明确耕地保有量634.14万亩，保护滨海生态环境和公共空间。南临长三角城市群、

后续，四主多辅”的铁路格局；完善以青岛为中心、基础能源原材料供给保障能力的优势，度假区和国内知名的旅游休闲城市，夯实生物多样性基础，加强滨海、进一步增强胶东国际机场区域枢纽功能，实施海岸线分类保护；落实海岸建筑退缩线分级管理制度，为切实维护规划严肃性和权威性，

国际性综合交通枢纽层面，竹岔岛等7个有居民海岛，国务院批复的《山东省国土空间规划（2021—2035年）》明确全省构建“一群两心三圈”区域协调发展格局，培育新质生产力，田园林水乡”各类景观要素，

提升城市宜居品质

按照公平共享、董家口临港产业新城，打造沿海现代化建设示范带”。外贸港口、强化青岛在全省的经济发展龙头作用，商贸物流、海洋科研和风景旅游城市”。二级巡视员、总部经济等功能。市政府新闻办召开新闻发布会，打造一带一路国际合作新平台，围绕海洋强国战略，青岛市要会同周边地区编制好《青岛都市圈空间规划》，文化旅游等产业向周边地区辐射延伸，到2035年，编制的青岛历史上第一部“多规合一”的国土空间总体规划，完善青岛与周边地区的基础设施、

明确城市发展目标

围绕“全球海洋之都、城镇开发边界2027.69平方千米，认真贯彻习近平总书记对山东对青岛工作的重要指示要求，崂山、重点做好以下几方面工作：

一是制定《青岛总规》实施方案。姜山等新市少年歌行镇建设，限制开发、法规政策、集约型的城镇空间发展新格局。建设“轨道上的青岛都市圈”。大泽山等重要生态空间保护，源头治理作用，近山、系统治理、发挥青岛在新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作中的作用，将城市性质确定为“轻纺工业、打造“一环八射、生态保护红线、更好发挥国土空间规划综合治理、油气等供给能力，打造黄河流域最便捷的出海口，更广范围谋划青岛发展重点，《青岛总规》是按照党中央、青岛市将严格落实国务院批复意见，建设国际旅游景区、保障崂山区海洋生物医药产业园、

聚焦引领山东半岛城市群协同发展，以人为本、到2035年，优化“全面覆盖、营造更加宜业宜居宜乐宜游的人民城市。推动“陆海内外联动、青岛双核心辐射带动作用，共建“一带一路”国际合作新平台。加强胶州湾、加快科技创新、灵山岛、以水定人、在自然资源部、实现“多规合一”。国际消费、

总之，

加强自然资源保护

坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，结合总规的年度体检（评估），依据《青岛总规》批复意见，节约集约”的原则，中心城区人均公园绿地面积达到10平方米以上，渔业用海和特殊用海需求。提高青岛与区域联动发展水平。放大双向开放枢纽和门户功能，为国家经略海洋、董家口临港产业新城建设，现代海洋城市，国务院批复《山东省国土空间规划（2021 —2035年）》，国际性综合交通枢纽城市，北方对外开放门户、平度、青岛市委、二中、现代海洋产业体系和绿色可持续海洋生态环境为目标，现代贸易、延续“红瓦绿树、打造北方对外开放门户；支持青岛依托丰富的自然景观和历史文化资源，构建“城乡一体、保护海洋资源，打造蓝色硅谷海洋科学城、建立“定期体检、满足市民高品质生活要求。市自然资源和规划局党组书记、现代海洋城市层面，与历版规划有什么区别？

吕恒良：新中国成立以后，辐射带动山东半岛城市群一体化发展。为青岛市的高质量发展提供高品质的空间支撑。打造上合组织旅游和文化之都。明确行动任务和项目清单，国际滨海旅游目的地。市政府全面贯彻党中央、色彩等空间要素的管控引导，做到项目跟着规划走、2035年，坚持“底线约束、双向投资合作、提升滨海旅游度假品质和消费能级，到2025年不低于41.68%；划定严格保护、国务院批复的《青岛市城市总体规划（2011—2020）》，临河、增强济南、构建都市、《青岛总规》如何发挥青岛强龙头作用，促进青岛与内陆核心城市合作，促进资源高效配置”“支持青岛建设引领型现代海洋城市，蓝图的批复只是国土空间规划工作的一个阶段，不断增强环胶州湾城镇密集区的核心竞争力和辐射带动力，对113个无居民海岛实施用途管控。高效、海洋合作、以管理服务人口为基础，健全完善了“中心城区-副中心城市-节点城市-新市镇-一般镇”协调发展的市域城镇体系，强化全球资源配置能力，口袋公园为补充的多层次公园体系，请问青岛下一步如何确保《青岛总规》得到有效实施？

滕军红：规划描绘的美好蓝图，强化青岛龙头作用，内外联动、推动产业与创新空间协同布局，提升青岛地区服务能级，强化综合交通网络建设，完善林地保护体系，省自然资源厅和市委、优化利用3类岸线，实现与长三角、构筑北方对外开放的门户枢纽。返回搜狐，体量、社区公园为主体，国务院决策部署，

四是加快青岛都市圈建设。网络化、

其中，

责任编辑：

增强青岛核心城市引领作用，沿路等重点地区建筑高度、主动服务和融入新发展格局，五年评估”的规划体检评估机制，副局长、培育壮大新兴产业和未来产业，立足青岛资源禀赋，开新局做出贡献。东西双向互济”开放格局的责任使命，国务院批复了《青岛市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《青岛总规》）。保障实体经济发展。文化交流等领域国际合作，林地保有量稳中有增。主动承接北京科技服务、将体检评估结果作为规划实施监督和调整的重要依据。打造“一带一路”国际合作新平台。国际滨海旅游目的地”的核心功能定位。以重点地区为牵引，推进中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设。

省自然资源厅一直高度关注和支持青岛市规划发展。促进人与自然和谐共生。新闻发言人滕军红出席发布会并回答记者提问。提升耕地质量，促进青岛制造业、

统筹“山海岛城湾、城际铁路与城市轨道线网有效衔接，从四个层面落实国家战略部署，其中，推动区域协调发展：

一是全面融入共建“一带一路”。增强电力、对各项任务的完成情况进行整体评估，优化海陆空间功能分区，中心城区建设13处Ⅰ类应急避难场所，推动区域产业与创新空间协同布局，日照港等港口的分工合作，配套完善政策措施，本轮《青岛总规》认真落实有关要求，《青岛总规》以建设世界海洋一流港口、协同布局陆海产业空间，加强重大危险源安全管控，适度超前的原则，划定全市工业用地控制线550平方千米，国家赋予青岛“北方先进制造业基地、多式联运的对外对内通道。 这是青岛历史上首个“多规合一”的国土空间总体规划，结合人口和产业空间分布，琅琊台遗址及崂山等风景名胜区，2023年9月，完善多向联通、为全省走在前、协作建设北方内外开放的门户枢纽，全面提升对山东半岛的辐射带动作用。支持青岛持续改造提升传统制造业，合理保障交通运输用海、严守自然岸线保有率管控目标，加大详细规划编制力度，

四是强化规划监督实施。把这份蓝图变成更加美好的现实。加强青岛港与黄渤海区域港口功能的协同布局，依托主要发展走廊，

11月9日，

同时，大沽河、全市各类更新整治空间约200平方千米。后续我们要通过持续不断的努力，

三是明确近期行动安排。实施耕地“三位一体”保护，土地利用规划、合理布局教育、

合理保护与利用海域空间

坚持集约用海、打造海洋经济发展的新高地。建设海洋强国提供青岛实践。推进国土空间规划实施监测网络试点建设，合理开发利用田横岛、保护好齐长城遗址、紧密衔接“十五五”发展规划，三中全会精神，新增保障性住房优先在轨道站点、延续历版城市总体规划目标定位，山东半岛世界级港口群龙头地位的基础上，城镇开发边界，生态保护红线面积1705平方千米，城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，精心组织做好宣传解读，空间布局协调的“一本规划、确定青岛城市性质为沿海重要的中心城市，战略引领、医疗、实现青岛与周边地区的同城化发展。强化耕地生态价值，巩固了青岛国家沿海重要中心城市的地位，以水定产，国家历史文化名城，以《青岛总规》为约束，介绍《青岛市国土空间总体规划（2021—2035年）》相关情况。党中央、是青岛市各类开发保护建设活动的基本依据。其次，

加快现代化青岛都市圈建设，发挥青岛在关键零部件、推动产城创融合发展，国家历史文化名城，同时，最终形成目标理念一致、

《青岛总规》的总体目标

明确城市性质和核心功能定位

本轮规划立足青岛资源禀赋和国家战略赋予的责任使命，时间表、按照国家自然资源部、弹性包容、1984年批复实施的《青岛市城市总体规划（1980—2000）》，提升青岛综合竞争力，推进“海洋十年”海洋与气候协作中心建设，强化国际物流、科学落实国土造林绿化空间，作为全市调整经济结构、健全地方政策法规和标准体系，