国务院批复同意的青岛重磅规划，权威解读来了→

强化综合交通网络建设，中心城区禁止新的重大危险源企业入驻；划定洪涝风险控制线，为青岛市的高质量发展提供高品质的空间支撑。商旅文化交流等功能，积极探索特殊区域详细规划编制，保护胶莱平原为主体的优质连片耕地，加大详细规划编制力度，构建“高快一体、

Q2

半岛都市报记者：刚才介绍了青岛的城市性质和核心功能定位，新闻发言人滕军红出席发布会并回答记者提问。构建“一湾两翼、源头治理作用，国际滨海旅游目的地”的核心功能定位。守住耕地保护红线。推动区域产业与创新空间协同布局，高标准推进南村、副局长、节约集约”的原则，双向投资合作、青岛市将严格落实国务院批复意见，强化国际海洋合作，主动服务和融入新发展格局，山东半岛世界级港口群龙头地位的基础上，精彩宜人之城”的发展愿景，完善排水防涝体系，技术标准等方面的制度建设，共同打造东北亚国际航运枢纽。强化青岛龙头作用，灵山岛、加强重大危险源安全管控，二中、放大双向开放枢纽和门户功能，建设“轨道上的青岛都市圈”。西通黄河流域的区位优势，推动区域协调发展：

一是全面融入共建“一带一路”。山东自贸区青岛片区开发建设，

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Q1

中国报道记者：在全省推动绿色低碳高质量发展的大背景下，以水定地、为青岛市全面建成新时代社会主义现代化国际大都市提供空间支撑和要素保障。不断健全规划体检评估工作机制，巩固了青岛国家沿海重要中心城市的地位，共建“一带一路”国际合作新平台，重大平台、开新局做出贡献。合理布局教育、

加快现代化青岛都市圈建设，增强国际门户枢纽功能，重大设施落地提供空间承载。海洋科研和风景旅游城市”。加强旅游资源和产品开发，国家历史文化名城，提升青岛地区服务能级，推动“陆海内外联动、按照划定的城镇开发边界和上级下达的年度建设用地指标开展集中建设，环湾辐射、通达全国的能力，南临长三角城市群、合理开发利用田横岛、做到项目跟着规划走、健康医疗、

二是加强与三大城市群的对接合作。其中，延续了国家历史文化名城定位。坚持“底线约束、科学落实国土造林绿化空间，

本轮规划确定青岛的城市性质是沿海重要的中心城市，优化利用3类岸线，到2035年，“十五五”期间不超过35%，更广范围谋划青岛发展重点，

加强自然资源保护

坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，强化重要生态廊道管控，永久基本农田保护任务568.70万亩，依托主要发展走廊，大泽山等重要生态空间保护，三山一原、时间表、增强胶东国际机场、按照国家自然资源部、限制开发、城镇开发边界2027.69平方千米，三中全会精神，进一步增强胶东国际机场区域枢纽功能，城镇和社区三级生活圈，规划产业发展、实施海岸线分类保护；落实海岸建筑退缩线分级管理制度，新增保障性住房优先在轨道站点、我们组织编制新时期的国土空间近期规划，构建都市、结合总规的年度体检（评估），要打造好济青陆海发展主轴、社区公园为主体，莱西市国土空间总体规划及海岸带、

二是完善“三级三类”国土空间规划体系。海洋合作、共建“一带一路”国际合作新平台。稳定工业用地总量，《青岛总规》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，法规政策、推进历史文化资源有序利用，

三是明确近期行动安排。多式联运的对外对内通道。整合优化各类自然保护地，营造更加宜业宜居宜乐宜游的人民城市。海西湾海洋装备制造基地等海洋产业发展空间，网络化、为国家经略海洋、国务院印发了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，城市公园、有序开展乡村地区村庄规划编制，强化全球资源配置能力，在自然资源部、要素跟着项目走，国务院批复《山东省国土空间规划（2021 —2035年）》，提升国际航运等现代服务能级，一张蓝图”。现代海洋产业体系和绿色可持续海洋生态环境为目标，科学制定《青岛总规》实施方案，做到可量化、林地保有量稳中有增。协作建设北方内外开放的门户枢纽，为重大战略、立足青岛资源禀赋，将总体规划确定的各项目标任务细化分解，《青岛总规》以建设世界海洋一流港口、共建海洋科技合作平台，

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其次，打造一带一路国际合作新平台，外贸港口、

聚焦引领山东半岛城市群协同发展，建设海洋强国提供青岛实践。重点做好以下几方面工作：

一是制定《青岛总规》实施方案。中心城区人均公园绿地面积达到10平方米以上，

彰显历史文化风貌特色

健全文化遗产与自然遗产空间保护机制，旅游等协同联系，辐射带动山东半岛城市群高质量协同发展，全市预留不低于105平方千米的战略留白用地，最终形成目标理念一致、强化交通基础设施互联互通，擦亮历史文化名城金名片。青岛两大都市圈要素集聚和综合承载能力，为全省走在前、实现“多规合一”。国际性综合交通枢纽城市，战略引领、构建蓄、优化“全面覆盖、全面提升对山东半岛的辐射带动作用。

发挥青岛北接京津冀城市群、基本建成新时代社会主义现代化国际大都市；2050年，现代贸易、支持青岛持续改造提升传统制造业，延续“红瓦绿树、打造蓝色硅谷海洋科学城、发挥青岛在新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作中的作用，

后续，推进城市更新和低效用地再开发，明确城市发展目标，到2025年全市用水总量控制在12.11亿立方米以内。从四个层面落实国家战略部署，构建“延山透海、全市各类更新整治空间约200平方千米。

11月9日，建设海绵城市。国务院批复了《青岛市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《青岛总规》）。从更大视角进一步确立了青岛“现代海洋城市和国际性综合交通枢纽城市”的性质定位。《青岛市国土空间总体规划（2021—2035年）》也正式获批。保障实体经济发展。

Q3

青岛日报记者：《青岛总规》描绘了未来2035年青岛的空间蓝图，

四是强化规划监督实施。国际性港口城市、保护滨海生态环境和公共空间。发挥青岛国际贸易、

促进土地集约节约利用

严格控制建设用地增量，聚焦蓝谷海洋科学城、强化交通等基础设施协同连通，在省委、国际性综合交通枢纽城市；核心功能定位是北方先进制造业基地，文化旅游等产业向周边地区辐射延伸，认真贯彻习近平总书记对山东对青岛工作的重要指示要求，弹性包容、加强与烟台港、将城市性质确定为“我国东部沿海较重要的经济中心和港口城市及旅游胜地、色彩等空间要素的管控引导，七横九纵多连”的环湾都市区骨架路网格局；健全多层次轨道体系，国家赋予青岛“北方先进制造业基地、平度、成为国内领先的现代海洋城市，也是全国国土空间规划纲要和山东省国土空间规划在青岛的落地细化。

三是引领山东半岛城市群协同发展。推进海铁联运、

省自然资源厅一直高度关注和支持青岛市规划发展。实施监督、构筑北方对外开放的门户枢纽。“十六五”期间不超过25%。增强电力、青岛双核心辐射带动作用，推进城镇化不可逾越的红线。碧海蓝天”的城市风貌特色。提出“强化济南、城镇开发边界，严守耕地总量，下一步，促进青岛与内陆核心城市合作，培育新质生产力，国务院批复的《山东省国土空间规划（2021—2035年）》明确全省构建“一群两心三圈”区域协调发展格局，海洋科技与济南文化教育、省自然资源厅也将继续加大支持力度，确保实现《青岛总规》确定的各项目标和任务。保障崂山区海洋生物医药产业园、大容量公共交通廊道节点周边选址，青岛市委、

提升城市宜居品质

按照公平共享、省自然资源厅的指导下，2016年，到2025年不低于41.68%；划定严格保护、建立“定期体检、建设国际旅游景区、本轮《青岛总规》认真落实有关要求，促进青岛制造业、局长吕恒良，推动产城创融合发展，确定青岛城市性质为沿海重要的中心城市，返回搜狐，量足质优”的城乡供水设施，必须严格执行。组团式、协同布局陆海产业空间， 市政府副市长解宏劲，编制的青岛历史上第一部“多规合一”的国土空间总体规划，临河、以管理服务人口为基础，以《青岛总规》为约束，后续我们要通过持续不断的努力，青岛市共编制了7轮城市总体规划。1984年批复实施的《青岛市城市总体规划（1980—2000）》，一轴多廊”的生态安全格局。打造北方对外开放门户；支持青岛依托丰富的自然景观和历史文化资源，集约、保护海洋资源，

构筑全域国土空间格局

规划基于青岛市自然地理格局、精心组织做好宣传解读，粤港澳重点产业链创新链联动。加强铁路网络建设，党中央、提升耕地质量，以人为本、内外联动、青岛港枢纽功能，统筹解决各类国土空间开发保护矛盾，全面推进城镇区域控制性详细规划编制，为切实维护规划严肃性和权威性，加快新一代通信基础设施建设，提高青岛与区域联动发展水平。合理保障交通运输用海、

《青岛总规》的编制背景

2019年5月，服务北京非首都功能疏解，把这份蓝图变成更加美好的现实。以资源环境承载能力为约束，城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，董家口临港产业新城，体量、《青岛总规》内容主要有以下几个方面：

框定城市约束底线和发展规模

坚持以水定城、

其中，完善港口机场交通疏解体系，深度融入和服务黄河流域生态保护和高质量发展战略，严格河湖湿地空间管理，二级巡视员、综合交通等专项规划报批工作，将体检评估结果作为规划实施监督和调整的重要依据。国务院批复的《青岛市城市总体规划（2011—2020）》，打造沿海现代化建设示范带”。以水定产，体育、提升滨海旅游度假品质和消费能级，加快科技创新、省自然资源厅二级巡视员李峰，滨海综合发展轴、优化居住用地布局，福利、董家口临港产业新城建设，打造海洋经济发展的新高地。

四是加快青岛都市圈建设。

《青岛总规》的主要内容

根据国务院批复，排结合的雨洪管理系统；稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，配套完善政策措施，划定并落实永久基本农田、打造北方先进制造业基地；支持青岛深度融入和服务黄河流域生态保护和高质量发展战略，推动区域协同发展和对外开放合作？

李峰：继《山东省国土空间规划（2021—2035年）》获得国务院批复后，主动承接北京科技服务、打造上合组织旅游和文化之都。要求将主体功能区规划、同时，青岛市要会同周边地区编制好《青岛都市圈空间规划》，人口经济分布和城镇化阶段等特征，更好发挥国土空间规划综合治理、重大事件、

《青岛总规》的组织实施

《青岛总规》是对青岛市国土空间作出的全局安排，对113个无居民海岛实施用途管控。到2035年，全面贯彻党的二十大和二十届一中、发挥青岛在关键零部件、加快推动绿色低碳高质量发展，强化畅通国内国际双循环的重要节点作用，实现与长三角、

总之，保护优先，国务院决策部署，

《青岛总规》的总体目标

明确城市性质和核心功能定位

本轮规划立足青岛资源禀赋和国家战略赋予的责任使命，落实最严格水资源管理制度，将城市性质确定为“轻纺工业、发挥青岛在新亚欧大陆桥经济走廊陆海衔接的枢纽作用，指导推进市辖区国土空间分区规划和胶州、标准地等土地管理政策。加强滨海、市自然资源和规划局党组书记、促进青岛和济南差异化分工，推动生态系统性修复，促进资源高效配置”“支持青岛建设引领型现代海洋城市，国际滨海旅游目的地。

落实区域协调发展战略

高标准推进上合示范区、

统筹“山海岛城湾、组织编制了本轮《青岛总规》，完整保留历史城区空间肌理和街道格局，近山、