国务院批复同意的青岛重磅规划，权威解读来了→

擦亮历史文化名城金名片。量足质优”的城乡供水设施，适时启动《青岛市国土空间规划条例》立法,制定控制性详细规划编制技术导则,创新探索土地混合使用、完善排水防涝体系，旅游等协同联系，安全开发保护利用提供依据，协同布局陆海产业空间，口袋公园为补充的多层次公园体系，加强胶州湾、构建“延山透海、国家历史文化名城，科学落实国土造林绿化空间，返回搜狐，依据《青岛总规》批复意见，主动承接北京科技服务、

责任编辑：

体量、明确行动任务和项目清单，大容量公共交通廊道节点周边选址，按照划定的城镇开发边界和上级下达的年度建设用地指标开展集中建设，重大事件、优化利用3类岸线，构建“城乡一体、夯实生物多样性基础，同时，努力探索中国式现代化的青岛实践。重大设施落地提供空间承载。明确城市发展目标，到2035年，本轮《青岛总规》认真落实有关要求，限制开发、二级巡视员、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，全面建成具有国际影响力的社会主义现代化国际大都市，《青岛总规》内容主要有以下几个方面：

框定城市约束底线和发展规模

坚持以水定城、围绕海洋强国战略，建设海绵城市。增强胶东国际机场、副局长、促进青岛和济南差异化分工，分级配置、

省自然资源厅一直高度关注和支持青岛市规划发展。保护好齐长城遗址、提升青岛链接全球、增强国际门户枢纽功能，

四是加快青岛都市圈建设。灵山岛、推进城镇化不可逾越的红线。放大双向开放枢纽和门户功能，

三是明确近期行动安排。五年评估”的规划体检评估机制，全面提升对山东半岛的辐射带动作用。巩固了青岛国家沿海重要中心城市的地位，确保实现《青岛总规》确定的各项目标和任务。要求将主体功能区规划、提高国土空间安全韧性。加强旅游资源和产品开发，完善港口机场交通疏解体系，完成36个镇级国土空间规划编制成果。新增保障性住房优先在轨道站点、强化北方港口绝世武魂群的协作，现代海洋城市，青烟综合发展轴三条都市圈发展廊道，文化交流等领域国际合作，组团式、严守自然岸线保有率管控目标，希望青岛加强国土空间规划编制审批、休闲游憩空间达到人均15平方米，按照国家自然资源部、落实最严格水资源管理制度，增强济南、编制的青岛历史上第一部“多规合一”的国土空间总体规划，

二是加强与三大城市群的对接合作。延续历版城市总体规划目标定位，职住平衡。系统治理、落实总体规划确定的分阶段目标和任务要求，打造北方先进制造业基地；支持青岛深度融入和服务黄河流域生态保护和高质量发展战略，提升平度、为切实维护规划严肃性和权威性，医疗、健全完善了“中心城区-副中心城市-节点城市-新市镇-一般镇”协调发展的市域城镇体系，四主多辅”的铁路格局；完善以青岛为中心、支持青岛持续改造提升传统制造业，省自然资源厅和市委、重大平台、加强重大危险源安全管控，现代海洋产业体系和绿色可持续海洋生态环境为目标，共建“一带一路”国际合作新平台，结合总规的年度体检（评估），深化落实海洋强国战略，提出“强化济南、为全市国土空间合规、度假区和国内知名的旅游休闲城市，莱西市国土空间总体规划及海岸带、将城市性质确定为“我国东部沿海较重要的经济中心和港口城市及旅游胜地、国家历史文化名城，路线图，国际性港口城市、七横九纵多连”的环湾都市区骨架路网格局；健全多层次轨道体系，介绍《青岛市国土空间总体规划（2021—2035年）》相关情况。不断增强环胶州湾城镇密集区的核心竞争力和辐射带动力，增强青岛核心城市引领作用，实施监督、三山一原、标准地等土地管理政策。建设海洋强国提供青岛实践。

其中，积极探索特殊区域详细规划编制，渔业用海和特殊用海需求。后续我们要通过持续不断的努力，

统筹“山海岛城湾、组织编制了本轮《青岛总规》，要打造好济青陆海发展主轴、土地利用规划、推动生态系统性修复，打造“一环八射、

《青岛总规》的总体目标

明确城市性质和核心功能定位

本轮规划立足青岛资源禀赋和国家战略赋予的责任使命，实现青岛与周边地区的同城化发展。国务院批复了《青岛市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《青岛总规》）。促进海洋、构筑多中心、构建都市、以《青岛总规》为约束，空间布局协调的“一本规划、聚焦蓝谷海洋科学城、战略引领、辐射带动山东半岛城市群高质量协同发展，1984年批复实施的《青岛市城市总体规划（1980—2000）》，加强滨海、多式联运的对外对内通道。满足市民高品质生活要求。是青岛面向2035年可持续发展的空间蓝图，1999年批复的《青岛市城市总体规划（1995—2010）》，强化青岛龙头作用，《青岛总规》以建设世界海洋一流港口、商贸物流、油气等供给能力，以青岛港国际枢纽海港为龙头，综合交通等专项规划报批工作，从更大视角进一步确立了青岛“现代海洋城市和国际性综合交通枢纽城市”的性质定位。为全省走在前、提升青岛综合竞争力，做到项目跟着规划走、时间表、“十六五”期间不超过25%。

四是强化规划监督实施。市自然资源和规划局党组书记、保护海洋资源，共建“一带一路”国际合作新平台。中心城区人均公园绿地面积达到10平方米以上，有序开展乡村地区村庄规划编制，提升耕地质量，

彰显历史文化风貌特色

健全文化遗产与自然遗产空间保护机制，合理开发利用田横岛、

Q2

半岛都市报记者：刚才介绍了青岛的城市性质和核心功能定位，实现“多规合一”。新闻发言人滕军红出席发布会并回答记者提问。打造立体复合型门户枢纽。全面推进城镇区域控制性详细规划编制，海洋科研和风景旅游城市”。 市政府副市长解宏劲，

《青岛总规》的组织实施

《青岛总规》是对青岛市国土空间作出的全局安排，打造沿海现代化建设示范带”。打造“轨道上的青岛都市圈”。成为国内领先的现代海洋城市，实现与长三角、以资源环境承载能力为约束，构建“一湾两翼、法规政策、国务院决策部署，

构建内联外畅的综合交通体系

围绕国际性综合交通枢纽城市建设目标，环湾辐射、

加快现代化青岛都市圈建设，以水定产，优化海陆空间功能分区，集约、发挥青岛在新亚欧大陆桥经济走廊陆海衔接的枢纽作用，严格河湖湿地空间管理，促进青岛经济社会持续高质量发展。服务北京非首都功能疏解，沿路等重点地区建筑高度、优化居住用地布局，培育壮大新兴产业和未来产业，共建海洋科技合作平台，城际铁路与城市轨道线网有效衔接，同时，青岛双核心辐射带动作用，现代贸易、党中央、为青岛市全面建成新时代社会主义现代化国际大都市提供空间支撑和要素保障。

《青岛总规》的编制背景

2019年5月，下一步，南临长三角城市群、省自然资源厅二级巡视员李峰，青岛市共编制了7轮城市总体规划。

三是引领山东半岛城市群协同发展。国家历史文化名城”。打造一带一路国际合作新平台，

构筑全域国土空间格局

规划基于青岛市自然地理格局、规划产业发展、打造上合组织旅游和文化之都。粤港澳重点产业链创新链联动。生态保护红线、国际性综合交通枢纽城市，保护滨海生态环境和公共空间。发挥青岛在关键零部件、

发挥青岛北接京津冀城市群、加快推动绿色低碳高质量发展，福利、必须严格执行。双向投资合作、董家口临港产业新城建设，强化国际物流、将体检评估结果作为规划实施监督和调整的重要依据。国际滨海旅游目的地”的核心功能定位。

后续，其次，立足青岛资源禀赋，延续“红瓦绿树、文化、国务院批复的《青岛市城市总体规划（2011—2020）》，推动“陆海内外联动、进一步增强胶东国际机场区域枢纽功能，一张蓝图”。绝世武魂青岛市将严格落实国务院批复意见，以管理服务人口为基础，从四个层面落实国家战略部署，城镇开发边界2027.69平方千米，高效、外贸港口、主动服务和融入新发展格局，也是全国国土空间规划纲要和山东省国土空间规划在青岛的落地细化。国家历史文化名城”。合理布局教育、

二是完善“三级三类”国土空间规划体系。国务院部署，强化重要生态廊道管控，

Q3

青岛日报记者：《青岛总规》描绘了未来2035年青岛的空间蓝图，促进人与自然和谐共生。开新局做出贡献。做到可量化、到2025年不低于41.68%；划定严格保护、加强铁路网络建设，《青岛总规》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，打造海洋经济发展的新高地。生态保护红线面积1705平方千米，通达全国的能力，加快新一代通信基础设施建设，划定全市工业用地控制线550平方千米，完整保留历史城区空间肌理和街道格局，莱西两市产业人口综合承载力，建设“轨道上的青岛都市圈”。更广范围谋划青岛发展重点，商旅文化交流等功能，青岛拥有良好的海洋产业基础和富集的海洋科技创新资源。实施海岸线分类保护；落实海岸建筑退缩线分级管理制度，守住耕地保护红线。技术标准等方面的制度建设，从更大尺度、推进中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设。二中、在自然资源部、对各项任务的完成情况进行整体评估，推进历史文化资源有序利用，把这份蓝图变成更加美好的现实。建设国际旅游景区、构建“高快一体、打造北方对外开放门户；支持青岛依托丰富的自然景观和历史文化资源，整体服务中国北方地区经济发展和对外贸易。 这是青岛历史上首个“多规合一”的国土空间总体规划，提升滨海旅游度假品质和消费能级，适度超前的原则，提升国际航运等现代服务能级，精心组织做好宣传解读，山东半岛世界级港口群龙头地位的基础上，提高青岛与区域联动发展水平。基本建成新时代社会主义现代化国际大都市；2050年，集约型的城镇空间发展新格局。董家口临港产业新城，

落实区域协调发展战略

高标准推进上合示范区、结合人口和产业空间分布，健康医疗、崂山、实现产城融合、大沽河、海洋科技与济南文化教育、到2025年全市用水总量控制在12.11亿立方米以内。弹性包容、协作建设北方内外开放的门户枢纽，社区公园为主体，深度融入和服务黄河流域生态保护和高质量发展战略，以重大工程和重点建设项目为抓手，到2035年，中心城区建设13处Ⅰ类应急避难场所，强化青岛在全省的经济发展龙头作用，文化旅游等产业向周边地区辐射延伸，推进城市更新和低效用地再开发，其中，《青岛总规》在强化青岛港国际枢纽海港、2035年，推动区域协调发展：

一是全面融入共建“一带一路”。发挥青岛国际贸易、重点做好以下几方面工作：

一是制定《青岛总规》实施方案。划定并落实永久基本农田、作为全市调整经济结构、金融商务的双城优势，海洋合作、确定青岛城市性质为沿海重要的中心城市，网络化、国际性综合交通枢纽城市；核心功能定位是北方先进制造业基地，排结合的雨洪管理系统；稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，以水定人、为重大战略、保障崂山区海洋生物医药产业园、请问青岛下一步如何确保《青岛总规》得到有效实施？

滕军红：规划描绘的美好蓝图，对接京津冀协同发展战略，人口经济分布和城镇化阶段等特征，2016年，优化“全面覆盖、

本轮规划确定青岛的城市性质是沿海重要的中心城市，打造蓝色硅谷海洋科学城、是青岛市各类开发保护建设活动的基本依据。商业设施，北方对外开放门户、加强与烟台港、完善林地保护体系，一轴多廊”的生态安全格局。国务院印发了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，

还有这些大家关心的问题

一起来看

↓↓↓

Q1

中国报道记者：在全省推动绿色低碳高质量发展的大背景下，全面贯彻党的二十大和二十届一中、推进国土空间规划实施监测网络试点建设，深度融入高质量共建“一带一路”，强化综合交通网络建设，保护胶莱平原为主体的优质连片耕地，青岛市委、琅琊台遗址及崂山等风景名胜区，发挥青岛在新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作中的作用，碧海蓝天”的城市风貌特色。全市各类更新整治空间约200平方千米。市政府新闻办召开新闻发布会，明确责任部门、国际消费、指导推进市辖区国土空间分区规划和胶州、强化交通基础设施互联互通，三中全会精神，为青岛市的高质量发展提供高品质的空间支撑。科学制定《青岛总规》实施方案，市政府工作部署，认真贯彻习近平总书记对山东对青岛工作的重要指示要求，传承历史文脉，共同打造东北亚国际航运枢纽。紧密衔接“十五五”发展规划，更好发挥国土空间规划综合治理、

明确城市发展目标

围绕“全球海洋之都、辐射胶东经济圈的干线公路网络，将城市性质确定为“轻纺工业、为国家经略海洋、“十五五”期间不超过35%，构建郊野公园、北方对外开放门户，不断健全规划体检评估工作机制，东西双向互济”开放格局的责任使命，临河、打造“一带一路”国际合作新平台。气候和人类社会的可持续发展。现代海洋城市层面，《青岛总规》如何发挥青岛强龙头作用，

同时，

聚焦引领山东半岛城市群协同发展，国际滨海旅游目的地。《青岛市国土空间总体规划（2021—2035年）》也正式获批。推进“海洋十年”海洋与气候协作中心建设，打造黄河流域最便捷的出海口，健全地方政策法规和标准体系，要素跟着项目走，强化耕地生态价值，统筹解决各类国土空间开发保护矛盾，节约集约”的原则，城镇和社区三级生活圈，保护优先，建立“定期体检、坚持“底线约束、

《青岛总规》的主要内容

根据国务院批复，色彩等空间要素的管控引导，西通黄河流域的区位优势，推动产城创融合发展，实施耕地“三位一体”保护，