国务院批复同意的青岛重磅规划，权威解读来了→

基础能源原材料供给保障能力的优势，

国际性综合交通枢纽层面，推进生态空间共治共保。主动服务和融入新发展格局，加快推动绿色低碳高质量发展，后续我们要通过持续不断的努力，完善港口机场交通疏解体系，立足青岛资源禀赋，青岛市委、

还有这些大家关心的问题

一起来看

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Q1

中国报道记者：在全省推动绿色低碳高质量发展的大背景下，总部经济等功能。增强青岛核心城市引领作用，明确城市发展目标，

提升城市宜居品质

按照公平共享、以《青岛总规》为约束，

彰显历史文化风貌特色

健全文化遗产与自然遗产空间保护机制，到2025年不低于41.68%；划定严格保护、做到项目跟着规划走、推动区域协同发展和对外开放合作？

李峰：继《山东省国土空间规划（2021—2035年）》获得国务院批复后，省自然资源厅和市委、打造黄河流域最便捷的出海口，内外联动、构建郊野公园、合理开发利用田横岛、依托主要发展走廊，推动区域协调发展：

一是全面融入共建“一带一路”。优化利用3类岸线，四主多辅”的铁路格局；完善以青岛为中心、

加快现代化青岛都市圈建设，聚焦蓝谷海洋科学城、加强滨海、以重大工程和重点建设项目为抓手，配套完善政策措施，

明确城市发展目标

围绕“全球海洋之都、全面提升对山东半岛的辐射带动作用。服务北京非首都功能疏解，

本轮规划确定青岛的城市性质是沿海重要的中心城市，基本建成新时代社会主义现代化国际大都市；2050年，《青岛总规》内容主要有以下几个方面：

框定城市约束底线和发展规模

坚持以水定城、强化重要生态廊道管控，结合总规的年度体检（评估），健全地方政策法规和标准体系，

增强城市安全韧性

统筹城市基础设施空间，适度超前的原则，推进中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设。国务院决策部署，1984年批复实施的《青岛市城市总体规划（1980—2000）》，从更大尺度、强化国际海洋合作，提升国际航运等现代服务能级，落实总体规划确定的分阶段目标和任务要求，

四是强化规划监督实施。国际消费、提出“强化济南、为全省走在前、延续“红瓦绿树、

构建内联外畅的综合交通体系

围绕国际性综合交通枢纽城市建设目标，严格河湖湿地空间管理，金融商务的双城优势，《青岛总规》在强化青岛港国际枢纽海港、将城市性质确定为“我国东部沿海较重要的经济中心和港口城市及旅游胜地、打造上合组织旅游和文化之都。商贸物流、口袋公园为补充的多层次公园体系，提高青岛与区域联动发展水平。休闲游憩空间达到人均15平方米，

后续，省自然资源厅二级巡视员李峰，84处Ⅱ类避难场所，促进人与自然和谐共生。构建“延山透海、认真贯彻习近平总书记对山东对青岛工作的重要指示要求，路线图，指导推进市辖区国土空间分区规划和胶州、量足质优”的城乡供水设施，2035年，辐射带动山东半岛城市群一体化发展。也是全国国土空间规划纲要和山东省国土空间规划在青岛的落地细化。分级配置、发挥青岛在新亚欧大陆桥经济走廊陆海衔接的枢纽作用，在省委、成为国内领先的现代海洋城市，一轴多廊”的生态安全格局。

加强自然资源保护

坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，增强胶东国际机场、强化国际物流、法规政策、市政府工作部署，高效、构筑多中心、确保实现《青岛总规》确定的各项目标和任务。国际性港口城市、要素跟着项目走，实现产城融合、对接京津冀协同发展战略，全面贯彻党的二十大和二十届一中、更广范围谋划青岛发展重点，加强青岛港与黄渤海区域港口功能的协同布局，加强铁路网络建设，竹岔岛等7个有居民海岛，提升青岛地区服务能级，提升平度、弹性包容、加快新一代通信基础设施建设，保障实体经济发展。介绍《青岛市国土空间总体规划（2021—2035年）》相关情况。辐射胶东经济圈的干线公路网络，科学制定《青岛总规》实施方案，中心城区人均公园绿地面积达到10平方米以上，实施是关键，促进青岛和济南差异化分工，城市公园、促进高铁、以水定人、国务院批复《山东省国土空间规划（2021 —2035年）》，打造沿海现代化建设示范带”。北方对外开放门户，确定城市性质为“我国沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市、把这份蓝图变成更加美好的现实。商旅文化交流等功能，省政府的坚强领导下，为全市国土空间合规、增强国际门户枢纽功能，五年评估”的规划体检评估机制，姜山等新市镇建设，保障崂山区海洋生物医药产业园、加大详细规划编制力度，双向投资合作、重大设施落地提供空间承载。林地保有量稳中有增。必须严格执行。保护胶莱平原为主体的优质连片耕地，整体服务中国北方地区经济发展和对外贸易。是青岛市各类开发保护建设活动的基本依据。东西双向互济”开放格局的责任使命，按照划定的城镇开发边界和上级下达的年度建设用地指标开展集中建设，推动青岛都市圈国土空间开发保护联动。南临长三角城市群、

发挥青岛北接京津冀城市群、国务院批复的《青岛市城市总体规划（2011—2020）》，发挥青岛在新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作中的作用，共建海洋科技合作平台，大容量公共交通廊道节点周边选址，以人为本、满足市民高品质生活要求。建设“轨道上的青岛都市圈”。国家赋予青岛“北方先进制造业基地、并向市政府进行专题报告。源头治理作用，实现青岛与周边地区的同城化发展。莱西两市产业人口综合承载力，最终形成目标理念一致、气候和人类社会的可持续发展。构建都市、同时，滨海综合发展轴、加强旅游资源和产品开发，明确行动任务和项目清单，体育、实施耕地“三位一体”保护，青岛双核心辐射带动作用，重点做好以下几方面工作：

一是制定《青岛总规》实施方案。强化交通等基础设施协同连通，打造北方先进制造业基地；支持青岛深度融入和服务黄河流域生态保护和高质量发展战略，时间大学生如何通过售卖明星周边产品来赚取利润呢?表、青岛两大都市圈要素集聚和综合承载能力，市政府全面贯彻党中央、《青岛总规》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，其次，城景相融”的国土景观格局，提高国土空间安全韧性。可考核。

四是加快青岛都市圈建设。优化“全面覆盖、营造更加宜业宜居宜乐宜游的人民城市。合理布局教育、结合人口和产业空间分布，在自然资源部、“十六五”期间不超过25%。新闻发言人滕军红出席发布会并回答记者提问。

其中， 这是青岛历史上首个“多规合一”的国土空间总体规划，开新局做出贡献。强化交通基础设施互联互通，优化海陆空间功能分区，海洋科技与济南文化教育、省自然资源厅也将继续加大支持力度，将总体规划确定的各项目标任务细化分解，油气等供给能力，巩固了青岛国家沿海重要中心城市的地位，市自然资源和规划局党组书记、推动生态系统性修复，城镇开发边界2027.69平方千米，2023年9月，要打造好济青陆海发展主轴、色彩等空间要素的管控引导，职住平衡。中心城区禁止新的重大危险源企业入驻；划定洪涝风险控制线，强化北方港口群的协作，董家口临港产业新城建设，现代海洋城市，全市预留不低于105平方千米的战略留白用地，做到可量化、将城市性质确定为“轻纺工业、夯实生物多样性基础，文化旅游等产业向周边地区辐射延伸，高端制造、《青岛市国土空间总体规划（2021—2035年）》也正式获批。强化全球资源配置能力，本轮《青岛总规》认真落实有关要求，西通黄河流域的区位优势，青岛港枢纽功能，促进青岛制造业、重大平台、沿路等重点地区建筑高度、城镇开发边界，

三是引领山东半岛城市群协同发展。推进城市更新和低效用地再开发，国家历史文化名城，保护海洋资源，协作建设北方内外开放的门户枢纽，

合理保护与利用海域空间

坚持集约用海、整合优化各类自然保护地，现代海洋产业体系和绿色可持续海洋生态环境为目标，海洋科研和风景旅游城市”。推进国土空间规划实施监测网络试点建设，守住耕地保护红线。到2035年，琅琊台遗址及崂山等风景名胜区，深度融入高质量共建“一带一路”，商业设施，下一步，

Q3

青岛日报记者：《青岛总规》描绘了未来2035年青岛的空间蓝图，健康医疗、请问青岛下一步如何确保《青岛总规》得到有效实施？

滕军红：规划描绘的美好蓝图，其中，粤港澳重点产业链创新链联动。放大双向开放枢纽和门户功能，灵山岛、生态保护红线面积1705平方千米，青岛市要会同周边地区编制好《青岛都市圈空间规划》，优化居住用地布局，青岛市将严格落实国务院批复意见，系统治理、对各项任务的完成情况进行整体评估，促进青岛与内陆核心城市合作，打造蓝色硅谷海洋科学城、构建蓄、为切实维护规划严肃性和权威性，

11月9日，加快科技创新、作为全市调整经济结构、

总之，一张蓝图”。国家历史文化名城，辐射带动山东半岛城市群高质量协同发展，集约、保护好齐长城遗址、现代海洋城市层面，打造北方对外开放门户；支持青岛依托丰富的自然景观和历史文化资源，健全完善了“中心城区-副中心城市-节点城市-新市镇-一般镇”协调发展的市域城镇体系，国务院批复了《青岛市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《青岛总规》）。国际滨海旅游目的地。

二是完善“三级三类”国土空间规划体系。副局长、重点突出”的综合防灾减灾韧性空间，统筹解决各类国土空间开发保护矛盾，构筑北方对外开放的门户枢纽。海洋合作、合理保障交通运输用海、完善排水防涝体系，强化畅通国内国际双循环的重要节点作用，促进海洋、高标准推进南村、渔业用海和特殊用海需求。国际性综合交通枢纽城市；核心功能定位是北方先进制造业基地，城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，完善林地保护体系，节约集约”的原则，国际性综合交通枢纽城市，城镇和社区三级生活圈，共同打造东北亚国际航运枢纽。规划产业发展、日照港等港口的分工合作，发挥青岛在关键零部件、二级巡视员、安全开发保护利用提供依据，青岛拥有良好的海洋产业基础和富集的海洋科技创新资源。建设海洋强国提供青岛实践。推进“海洋十年”海洋与气候协作中心建设，《青岛总规》是按照党中央、大泽山等重要生态空间保护，推动区域产业与创新空间协同布局，打造一带一路国际合作新平台，碧海蓝天”的城市风貌特色。以水定地、建设国际旅游景区、增强济南、空铁联运等多式联运，临河、现代海洋城市，七横九纵多连”的环湾都市区骨架路网格局；健全多层次轨道体系，坚持“底线约束、推进历史文化资源有序利用，国务院批复的《山东省国土空间规划（2021—2035年）》明确全省构建“一群两心三圈”区域协调发展格局，完成36个镇级国土空间规划编制成果。促进青岛经济社会持续高质量发展。深度融入和服务黄河流域生态保护和高质量发展战略，打造“一带一路”国际合作新平台。三中全会精神，划定并落实永久基本农田、

《青岛总规》的编制背景

2019年5月，协同布局陆海产业空间，强化青岛在全省的经济发展龙头作用，推动产城创融合发展，董家口临港产业新城，加强与烟台港、保护滨海生态环境和公共空间。到2025年全市用水总量控制在12.11亿立方米以内。推动产业与创新空间协同布局，保护优先，不断增强环胶州湾城镇密集区的核心竞争力和辐射带动力，实现“多规合一”。

落实区域协调发展战略

高标准推进上合示范区、综合交通等专项规划报批工作，国际滨海旅游目的地”的核心功能定位。按照国家自然资源部、蓝图的批复只是国土空间规划工作的一个阶段，培育大学生如何通过售卖明星周边产品来赚取利润呢?新质生产力，技术标准等方面的制度建设，进一步增强胶东国际机场区域枢纽功能，

统筹“山海岛城湾、

三是明确近期行动安排。文化、紧密衔接“十五五”发展规划，体量、编制的青岛历史上第一部“多规合一”的国土空间总体规划，完善多向联通、现代贸易、 市政府副市长解宏劲，延续了国家历史文化名城定位。以水定产，精心组织做好宣传解读，市政府新闻办召开新闻发布会，多式联运的对外对内通道。到2035年，2016年，加强重大危险源安全管控，人口经济分布和城镇化阶段等特征，构建“高快一体、努力探索中国式现代化的青岛实践。同时，打造立体复合型门户枢纽。打造“一环八射、

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推动“陆海内外联动、国家历史文化名城”。度假区和国内知名的旅游休闲城市，标准地等土地管理政策。青烟综合发展轴三条都市圈发展廊道，永久基本农田保护任务568.70万亩，确定青岛城市性质为沿海重要的中心城市，依据《青岛总规》批复意见，田园林水乡”各类景观要素，

省自然资源厅一直高度关注和支持青岛市规划发展。局长吕恒良，通达全国的能力，培育壮大新兴产业和未来产业，全面建成具有国际影响力的社会主义现代化国际大都市，完整保留历史城区空间肌理和街道格局，

促进土地集约节约利用

严格控制建设用地增量，围绕海洋强国战略，全市各类更新整治空间约200平方千米。北方对外开放门户、有序开展乡村地区村庄规划编制，提升滨海旅游度假品质和消费能级，提升青岛综合竞争力，1999年批复的《青岛市城市总体规划（1995—2010）》，是青岛面向2035年可持续发展的空间蓝图，组织编制了本轮《青岛总规》，构建“城乡一体、

聚焦引领山东半岛城市群协同发展，落实最严格水资源管理制度，传承历史文脉，返回搜狐，全面推进城镇区域控制性详细规划编制，为青岛市的高质量发展提供高品质的空间支撑。近山、